【河南商报评论员：温江桦】《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》28日结束公开征求意见。这份被称为“史上最严”的网络支付新规引发了诸多争议，例如不仅支付账户余额付款设定了单日限额，而且开户难度也将有所增加，用户开设支付账户至少需要提供3种身份证明。

        征求意见稿刚发布时，网络上的怒气就炸开了。央行出面解释，比如对单日限额，只限第三方支付账户，不限银行账户，原因是银行账户更安全。这里面的逻辑有点舍本逐末。对比来看，银行账户确实安全一些。但是，央行要促进互联网金融健康发展，就应该努力监管非银行支付机构，堵住安全漏洞，让其像银行一样规范运营，而不是上来就盯着用户手里的钱。

        限额第三方网络支付，超额部分留给银行网银；第三方支付账户免费跨行转账的时代可能面临终结等，很容易让人揣测：央行在保护银行系统，打压互联网金融。对老百姓来说，他们当然希望看到第三方网络支付是安全的，谁也不愿意在安全保障系数低下的环境里交易。网络舆论之所以有强烈反弹，是人们觉得自己的自由选择权利被限制了。再加上，传统金融与互联网金融之间的暗战，已经让老百姓高度警惕，唯恐监管方打着“安全”的旗号，名正言顺地死守传统金融的做法。

        当然了，在此并不是恶意揣测央行的用意。央行的治理态度是，尽可能规避第三方网络支付所蕴含的风险，促进互联网金融建立良好的发展秩序。但是，安全与便捷并不是两者不可兼得。促进互联网金融健康发展，不能以破坏第三方网络支付的简单、快捷为代价。如今，意见征集已经结束，既然是开门立法，民意就应该在立法过程中占有相当重的分量。那么，监管方就应该吸取民意，放第三方网络支付一条“生路”，并且在创新和风险把控之间拿捏好分寸。